新城市志|中老铁路开通,云南“辐射中心”驶入快车道

澎湃特约评论员 朱昌俊

2021-12-04 14:43 来源:澎湃新闻

字号
中老铁路来了!12月3日16时44分许,中老两国元首下达发车指令,中老铁路正式通车。
作为泛亚铁路的重要骨干,连接中国和老挝两国的中老铁路正式通车运营,是一个颇具节点意义的时刻。
习近平总书记指出,中老铁路是两国互利合作的旗舰项目。铁路一通,昆明到万象从此山不再高、路不再长。双方要再接再厉、善作善成,把铁路维护好、运营好,把沿线开发好、建设好,打造黄金线路,造福两国民众。12月3日,中老铁路首发列车准备从中国磨憨站出发。新华社 图

12月3日,中老铁路首发列车准备从中国磨憨站出发。新华社 图

云南,从来不只是一个单纯的“内陆”省份
这条全长1000公里左右的跨国铁路,从2010年昆玉段开工建设到此次正式通车,期间耗时十年以上,过程殊为不易:不仅克服了跨国施工的不便,且沿线山高谷深、地质构造复杂,建设难度颇大,如全线新建隧道、桥梁总长就达712公里;而近一两年还承受着疫情的影响。
上述背景下,这条国际铁路顺利建成通车,更是自带了浓厚的开放象征意义。
它北起云南昆明,向南经玉溪、普洱、西双版纳等地进入老挝,最终到达老挝首都万象,全程最快只需十小时左右。其开通对于增进中老两国的经济、文化交往,以及中国与整个南亚东南亚地区的互联互通,都将发挥不可替代的作用。
该线路在中国境内,也即云南的里程占到全线的六成左右。毫无疑问,它在国内最直接受益的地方就是云南。可以说,随着中老铁路的正式运营,云南“辐射中心”建设将驶入快车道。
早在中老铁路正式开工后的第二年(2011年),国务院就出台了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》。此后,我们可以发现,无论是云南,还是省会昆明,它们的发展定位中都突出了这一“桥头堡”定位。
而到了十四五规划纲,云南则提出加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心;昆明的十四五规划纲要则相应明确——“十四五”时期区域性国际中心城市建设再上新台阶,成为面向南亚东南亚辐射中心核心区。
说到开放发展,很多人一般想到的就是东部沿海地区,但其实与缅甸、越南、老挝三国接壤的云南,一直是面向南亚东南亚的开放前沿地区。这一开放区位优势,也持续得到国家肯定。
如2019年获批的《中国(云南)自由贸易试验区总体方案》提到,要构建连接南亚东南亚的国际开放大通道;去年印发的《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确提出,提升云南与澜沧江—湄公河区域开放合作水平;提高昆明等省会城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。
很明显,这些定位和发展目标,都是因地制宜,基于云南(昆明)的特殊开放地位所确定的。
不夸张地说,正是因为有了这一特殊的区位优势,以及国家的明确定位,作为中西部省份的云南,从来就不只是一个单纯的“内陆”省份。
中老铁路开通,云南迈向开放发展新征程的新起点
在面向南亚东南亚地区的开放发展方面,云南其实已经有了不错的基础。
比如,中国-南亚博览会于2013年开始就永久落户昆明;南亚、东南亚的多个国家在昆明设立了领事馆,让昆明的领事馆数量在全国仅次于上海、广州、成都、重庆、沈阳。此外,东盟连续多年成为云南最大的贸易伙伴。
“十年磨一剑”的中老铁路顺利建成通车,则在现有基础上,又给云南增加了一个面向南亚东南亚的开放通道与平台。
虽然说,云南和南亚、东南亚地区的经济发展水平都仍处于“发展中”状态,相互开放合作的潜力还有待挖掘,但“要想富,先修路”放在国际交往合作中同样成立。
开放通道建立了,相互之间的“路”多了,才能携手把彼此之间的发展空间共同拓宽,碰撞出更多的发展机遇。如最简单的,旅游资源丰富的云南,可以借助新的开放通道,更有效挖掘国际旅游市场的红利。
货运方面,此前云南已经有了中越国际班列、西部陆海新通道班列等跨境运输通道,中老铁路建成后,又再增加一条通过老挝延伸至东南亚各国的重要运输通道。这将直接助力云南和昆明建设区域性国际物流枢纽,也利于提升云南与南亚东南亚地区之间的产业协作水平。
置于国家战略背景下,中老铁路的通车,还让云南在“一带一路”、中国—东盟自由贸易区建设和大湄公河次区域经济合作中的地位与分量,进一步提升。
正如习近平总书记强调的,中老铁路是高质量共建“一带一路”的标志性工程。近年来,中方以高标准、可持续、惠民生为目标,不断提升共建“一带一路”水平,实现了共建国家的互利共赢,为世界经济发展开辟了新空间。
除了中老铁路,同样作为泛亚铁路网重要组成部分的中缅铁路、中泰铁路,目前也处于建设之中。完全可以期待,等这些开放大通道全部打通,云南作为南亚东南亚的“桥头堡”地位,将得到更完整的体现。
可以说,随着中老铁路这样的国际开放大通道一步步从设想变为现实,云南的开放区位优势与红利,正在加速兑现和释放。从“桥头堡”到“辐射中心”,云南这个内陆省份的开放发展,正在打开新的想象空间。
当然,除了带来令人期待的国际开放红利,中老铁路还是一条真正的造福沿线地区民众的民生线。如普洱、西双版纳就借此结束了不通铁路的历史。这对地方经济发展带来的全方位影响,已然是历史性的。
作为中国与老挝两国互利合作的旗舰项目,中老铁路的开通是中国和老挝两个国家之间互联互通迈出的标志性一步,也是云南迈向开放发展新征程的新起点。
(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
责任编辑:王磊
图片编辑:沈轲
校对:张亮亮
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 中老铁路开通

相关推荐

评论(18)

热新闻

澎湃新闻APP下载

客户端下载
关于澎湃 在澎湃工作 联系我们 广告及合作 版权声明 隐私政策 友情链接 澎湃新闻举报受理和处置办法 严正声明